英国政府收到消息的时候，维也纳会议结束还没多久。 所谓维也纳会议，实际上称不起是一次会议。从1814年10月1日到1815年6月9日解散为止，从未举行过全体会议，连形式上的开幕式和闭幕式也没有。一切都由大国在幕后决定，其他代表则在无休止的社交活动包括宴会、舞会、观剧和私下交谈中度过，心神不安地等待大国安排自己的命运。当大国作出总决议时，也是分别召来各国代表签字，没有全体通过的手续以及多边谈判的流程。 主导会议的从历史上的英俄普奥四国变成了英普奥三国，虽然俄国也列席会议，名义上跟英普奥三国平等，可俄国人的利益被大大的压制了。 普鲁士成了最大的赢家。奥地利的利益得到加强。俄国则基本上没有从拿破仑帝国的遗产中分享到美餐。 普鲁士的领土大大扩张，不但恢复了拿破仑战争中被拿破仑送给沙皇，用来拉拢沙皇的普鲁士瓜分的波兰领土，而且得到了五分之二萨克森领土、得到了西里西亚地区及莱茵河地区，得到了瑞典的波美拉尼亚。一直从波兰向西扩张到了莱茵河，最重要的是得到了煤铁产量丰富的鲁尔地区。当然这个意义，现在普鲁士人自己也还看不出来，普鲁士的工业中心现在在西里西亚（中欧捷克境内）。 普鲁士的扩张比原本历史上还要大，原因很简单，他得到了英国的支持，或者说他投靠了英国。普鲁士一直就是英国在欧洲大陆上的传统盟友，因为这个国家很小，人口不到英国的一半，可是军事力量很强，这种综合国力弱，但战术能力强的国家，十分符合英国需要，成为英国人在欧洲大陆上的棋子或者打手。因为他军事能力强，就很能打，可综合国力弱，就无法支撑长期战争，所以天然对英国的军事援助有依赖性。 从腓烈特大帝时代起，普鲁士就开始给英国人做打手了，英国打法国的每一次战争，几乎都有普鲁士的身影。这就是为什么普鲁士这个小国，在拿破仑战争期间，得到的援助比俄国还多。也是普鲁士为什么被拿破仑揍的那么惨，却能一次一次组建起十万人以上軍队的原因。 奥地利是第二大得利者，他们取得了波兰人居住的加里西亚、意大利的伦巴底及威尼斯、取得达尔马提亚（南斯拉夫沿海地区）。但也割让了奥属尼德兰（即比利时）给荷兰，成立了联合荷兰王国。 奥地利没能让圣神罗马帝国恢复，只是建立了一个德意志邦联，奥地利为主席，普鲁士为副主席。 奥地利得到的东西，跟历史上一样，可是在会议上一度跟英国剑拔弩张，因为针对俄国而建立的英奥同盟关系破裂了。 波兰人以为自己是最大的赢家，因为他们虽然只恢复了比历史上更小的领土，但是却独立了。 波兰的独立也意味着俄国成为最大的输家，因为俄国坚持的瓜分波兰目的没有实现，在会议上一度受到普鲁士和奥地利联合发出的战争威胁，才被迫同意俄属波兰独立，建立华沙大公国，由失去大量领土的萨克森大公兼任波兰大公。 短短几个月前，还在俄国的军事压力下瑟瑟发抖，跟俄国组成同盟对抗英奥同盟的普鲁士，为什么敢向俄国龇牙，甚至联合奥地利发出军事威胁，主要还是因为俄国的内乱，中国軍队入侵俄国，给俄国制造了太多的矛盾，阴损的中国人撤退之前，丢弃了大量的武器。斯佩兰斯基将政权交给了俄国人，可不是所以资产阶级政治家都认可，斯佩兰斯基丢弃了他在占领区建立的政府，也对这些人失去了控制，因此以乌拉尔为中心，许多城市组成了自由同盟，跟沙皇卷土重来的贵族地主軍队发生了内战。 沙皇为了恢复自己的统治，不得不在西方领土问题上做出大量让步。 英国人对纷争不断的欧洲大陆领土已经失去了兴趣，作为一个打败拿破仑的战争中贡献最大的国家，英国人几乎没有扩张一块欧洲领土，英国取得的多数是海外的贸易及补给据点。取得了地中海的马耳他岛及爱奥尼亚群岛、西半球的千里达岛、印度洋的毛里求斯和锡兰、南非的好望角、北海的设得兰群岛。 至于参加会议的葡萄牙、西班牙两国基本恢复了原本的领土，但西班牙殖民地宣布独立，西班牙政府成功让欧洲国家不予承认；瑞典失去了波美拉尼亚，换取各国承认他们对挪威的占领；荷兰把南非和锡兰殖民地割让给英国，换取英国支持他们得到了比利时。 至此会议结束。没中国什么事，可中国欧洲总领事林第一直在尝试参加会议，中国想在会议上确认他们对西班牙殖民地的主权。但在英国为首的欧洲大国的排挤下，中国没能加入这次会议。 周琅之所以要加入这次会议，不是他对欧洲人的外交方式有多崇拜，而是他希望欧洲各国承认中国对西班牙殖民地的占领，这样就等于是得到欧洲法律和外交体系的保护，如果英国试图跟中国争夺，就要面临挑战整个体系的风险。也就是中国并不想通过直接占领来进行方法，从而引起整个欧洲国家的联合抵制。 英国成功排挤了中国介入欧洲事务，随即就收到中国人把拿破仑抢走的消息，让他们不得不联想到这是中国的政治报复。 英国领事马上发出威胁，同时劝说中国将拿破仑送回流放地，他们说拿破仑是一颗大炸弹，如果中国庇护拿破仑，就是在跟整个欧洲为敌，把这样一颗炸弹握在自己的手里，不是聪明的选择。 周琅承认拿破仑是一颗大炸弹，但他认为把炸弹握在自己手里，最该害怕的不是自己，而应该是自己的敌人！