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    不过这种管理目前还没有太多强制性因素。

    首先随着白银不断流入广州市场，银贵钱贱的现象开始缓解，一度飙升到1比1500的银价，慢慢下降到了1比1200之下。

    管理的第一步是调整汇价，伍秉鉴先是宣布降低公行收购制钱的价格，以此来影响市场汇价，从1比1200降低到1比1100，公行将按照这个标准，无限制收购制钱。由于公行的资金实力，定下的汇价基本上就相当官方汇率，目的是慢慢降低到1比1000的理想汇率，统一内部货币的比值。

    公行铸钱对市场的影响其实并不大，因为周琅没有按照铸钱工匠的建议，降低含铜量，但降低了整体的重量。

    中国古代铜钱，都是有标准重量的，历朝历代有所不同，唐代的开元通宝通制钱，每枚直径8分，10枚重1两，千文重6斤4两，也就是一枚铜钱重1钱。清顺治年间，每个铜钱重一钱二分五厘，后又增为一钱四分，每千文重八斤十二两。清朝通过增加含铅量，让制钱看起来厚重。但主要价值还是那些铜，所以周琅打算通过削减整体重量的方式，削减含铅量，达到节省铅，又不影响铜钱重要价值的目的。

    周琅将铜钱比例提高到了铜9铅1的比例，尽管整体重量和大小都跟满清制钱一样，是1钱4分，但重量并不是保持不变，因为周琅铸造的铜钱，一枚面值两文。因为含铜比例是满清制钱的两倍多，所以价值反而是稍高于满清制钱两枚的。古代的制钱，基本都是一文钱的小平钱，偶尔有当十、当五之类的铜钱，也数量极少，往往在皇帝登基、大婚之类的日子铸造，属于纪念性质。周琅大量铸造两文面值的铜钱，也算是创举了。

    周琅铸钱的目的，并不在于铸钱获利，而是为了给印刷纸币做准备。所以他铸造的铜钱一定要成色十足，比满清的制钱更有价值。

    除了铜制钱之外，还开始铸造金银币。金银币的形制跟西方银元不同，采用了中国传统的五铢钱形制，也就是跟铜钱一样的孔方兄，由于中间有个方孔，又重达一两，所以通过水力模具压出来的银币，比重七钱左右的西方银元要大很多，也比中国传统的一钱左右的金银币大的多，简直就是一块银牌。金的密度接近银的两倍，铸造出来的金币，反而巧合的跟西方银元差不多大小。

    之所以银币选择了中国传统形制，又以“两”为单位，除了考虑历史传承因素之外。还是为了方便今后更好的统一币值考虑，虽然乾隆年间大量银元流入，但流通最广的还是闽粤一带，也还不占绝对主流，内地基本上都是以银两和制钱来计价，对于银元还比较陌生，和珅家藏银上千万两，银元才只有几万元可见一斑。

    所以周琅也就没有废两改元，而是遵循传统。

    这批金银铜制钱铸造出来之后，公行马上发布汇率，将一两银子提高到了1比1000小平钱（满清制钱），1比500公行制钱（周琅发行的铜钱）的比率。
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